El informe final de la Comisi\u00f3n Especial de Investigaci\u00f3n sobre la \u201cgasolina basura\u201d de la C\u00e1mara de Diputados concluy\u00f3 que este caso \u201cno responde a un evento fortuito\u201d puesto que se evidencia \u201causencia total de control de calidad\u201d y apunta como responsables a cinco exautoridades, pero adem\u00e1s a tres exdirectores de la ANH.<\/p>\n
\u201cEl ingreso, internaci\u00f3n y posterior comercializaci\u00f3n de gasolina desestabilizada en territorio boliviano no responde a un evento fortuito, sino a una cadena de decisiones pol\u00edtico-normativas, omisiones administrativas y deficiencias t\u00e9cnicas\u201d, rese\u00f1a el informe de la comisi\u00f3n del Legislativo al que accedi\u00f3 la red UNITEL.<\/p>\n
Dos gestiones<\/p>\n
El informe identifica como posibles responsables de este caso al expresidente Luis Arce, su exministro de Hidrocarburos Alejandro Gallardo y el expresidente de YPFB, Armin Dorgathen.<\/p>\n
Pero adem\u00e1s alcanza a la actual gesti\u00f3n del Gobierno de Rodrigo Paz. El documento apunta al exministro Mauricio Medinaceli y al expresidente de la petrolera estatal Yussef Akly, ambos dejaron sus cargos en medio del esc\u00e1ndalo de la gasolina que da\u00f1\u00f3 los motores de miles de veh\u00edculos.<\/p>\n
Seg\u00fan el informe de la aseguradora que paga el resarcimiento, hasta junio se hab\u00eda registrado a m\u00e1s de 70.000 motorizados.<\/p>\n
Con base en \u201cel an\u00e1lisis del historial operativo y legal\u201d, se determinan las siguientes \u201ccausas de ra\u00edz del ingreso de combustible fuera de norma\u201d.<\/p>\n
Desmantelamiento del Filtro de Homologaci\u00f3n Obligatoria:<\/p>\n
La comisi\u00f3n estableci\u00f3 que \u201cla promulgaci\u00f3n de los Decretos Supremos 5218 y 5313 elimin\u00f3 el candado t\u00e9cnico-legal de la homologaci\u00f3n previa por IBNORCA\u201d.<\/p>\n
\u201cAl permitir la importaci\u00f3n bas\u00e1ndose \u00fanicamente en simples informes de ensayo o certificados de origen sin validar en el pa\u00eds, el Estado renunci\u00f3 a la garant\u00eda de que el producto qu\u00edmico extranjero fuese apto y estable para el contexto nacional\u201d, se\u00f1ala el informe.<\/p>\n
Omisi\u00f3n de Fiscalizaci\u00f3n en Importaciones Urgentes:<\/p>\n
Adem\u00e1s, se se\u00f1ala que \u201cla ANH prioriz\u00f3 el abastecimiento continuo sobre los controles de calidad y la seguridad t\u00e9cnica, emitiendo resoluciones de importaci\u00f3n urgente a favor de YPFB, prescindiendo de los requisitos m\u00ednimos de calidad en el momento de la internaci\u00f3n (abril – junio de 2025), omitiendo de manera posterior el seguimiento para exigir dicha documentaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Falta de Infraestructura:<\/p>\n
Los diputados de la comisi\u00f3n evidenciaron que \u201cel ente regulador redujo sus exigencias al \u2018an\u00e1lisis b\u00e1sico\u2019, que solo sirve como un control de tr\u00e1nsito inmediato, pero ignora la qu\u00edmica de la degradaci\u00f3n del combustible (estabilidad a la oxidaci\u00f3n y gomas existentes)\u201d.<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n \u201cimpidi\u00f3 detectar que el combustible importado se descompon\u00eda r\u00e1pidamente antes de llegar al consumidor\u201d, se\u00f1ala el documento.<\/p>\n
Posibles responsables<\/p>\n
Con base en \u201clas competencias establecidas en el marco regulatorio sectorial y las omisiones identificadas en el presente informe\u201d, se establece la presunta responsabilidad institucional y funcionaria que se detallan a continuaci\u00f3n.<\/p>\n
1. Por la flexibilizaci\u00f3n pol\u00edtico – normativa<\/p>\n
Se apunta al nivel Ejecutivo del Estado (Gabinete Ministerial): Para la comisi\u00f3n, \u201clos responsables de la emisi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los Decretos Supremos 5218 (2024) y 5313 (2025)\u201d son \u201cLuis Arce Catacora, Alejandro Gallardo, Mauricio Medinaceli y otros considerando como gesti\u00f3n inicial el 2024\u201d.<\/p>\n
\u201cEstas normas sustituyeron las garant\u00edas legales (declaraciones ante juez civil) y t\u00e9cnicas (homologaci\u00f3n obligatoria de IBNORCA) por requisitos altamente laxos, creando el marco jur\u00eddico favorable para la internaci\u00f3n de carburantes sin controles de calidad.<\/p>\n
2. Por la omisi\u00f3n de fiscalizaci\u00f3n y \u201cotorgaci\u00f3n indebida de permisos excepcionales a YPFB\u201d<\/p>\n
En este ac\u00e1pite se apunta a la Direcci\u00f3n Ejecutiva de la ANH, entre ellos los exdirectores Germ\u00e1n Jim\u00e9nez y Joel Calla\u00fa Justiniano, de la anterior gesti\u00f3n, y Margot Ayala, designada por Paz.<\/p>\n
Est\u00e1n se\u00f1alados como \u201cm\u00e1xima autoridad responsable de suscribir y autorizar las Resoluciones Administrativas de Importaci\u00f3n Urgentes RAR-ANH-DJ-UGJN N.\u00b0 00190\/2025, N.\u00b000192\/2025 y N.\u00b0 00386\/2025 a favor de YPFB, eximi\u00e9ndola indebidamente de presentar los certificados de calidad correspondientes y fallando en el control posterior\u201d.<\/p>\n
En la lista adem\u00e1s se menciona a la Direcci\u00f3n General de Regulaci\u00f3n de Comercializaci\u00f3n y Redes de Gas Natural de la ANH, la \u201cinstancia t\u00e9cnica encargada de evaluar, viabilizar y recomendar los despachos e importaciones, operando sin la documentaci\u00f3n de calidad de origen exigida por ley\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se cita a la Direcci\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Derechos de la ANH, unidad responsable de tramitar y vigilar los derechos y autorizaciones otorgados a los operadores, \u201cal haber viabilizado resoluciones de urgencia sin exigir las debidas contragarant\u00edas t\u00e9cnicas\u201d.<\/p>\n
3. Por \u201cincumplimiento t\u00e9cnico, vac\u00edo regulatorio y falta de infraestructura de control\u201d<\/p>\n
En este caso, est\u00e1 en la mira la Direcci\u00f3n de Distritos T\u00e9cnicos y Direcci\u00f3n de Biocombustibles de la ANH, donde supuestamente hay \u201cresponsables del presunto incumplimiento de funciones al haber acumulado un retraso de m\u00e1s de tres (3) a\u00f1os en la reglamentaci\u00f3n espec\u00edfica del D.S. 4718 (emitida extempor\u00e1neamente en agosto de 2025 mediante las R.A. 0010\/2025 y 0011\/2025)\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se se\u00f1ala a la Direcci\u00f3n Administrativa Financiera (ANH), que \u201ces corresponsable, junto a la Direcci\u00f3n Ejecutiva, del incumplimiento flagrante de la Disposici\u00f3n Transitoria \u00danica del D.S.4718, al no haber gestionado de manera oportuna el presupuesto, licitaci\u00f3n e implementaci\u00f3n del laboratorio fijo obligatorio y la renovaci\u00f3n de los equipos para laboratorios m\u00f3viles\u201d.<\/p>\n
\u201cEsta omisi\u00f3n dej\u00f3 al Estado f\u00edsicamente incapacitado para evaluar la estabilidad oxidativa de los hidrocarburos\u201d, se\u00f1al\u00f3 la comisi\u00f3n.<\/p>\n
4. Por la internaci\u00f3n del \u201cproducto inestable\u201d<\/p>\n
En este caso, se apunta a Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos y sus expresidentes Armin Dorgathen; Yussef Akly y otros.<\/p>\n
\u201cEn su calidad de operador estatal e importador centralizado, por haber introducido al territorio nacional lotes de combustible base sin las especificaciones completas de estabilidad qu\u00edmica exigidas originalmente para salvaguardar el parque automotor boliviano, ampar\u00e1ndose en resoluciones de excepci\u00f3n por \u2018urgencia\u2019\u201d, se\u00f1ala el informe.<\/p>\n
Delitos identificados<\/p>\n
Los delitos que identifica el informe y que est\u00e1n tipificados en el C\u00f3digo Penal son los siguientes:<\/p>\n
– Conducta antiecon\u00f3mica, art\u00edculo 224.<\/p>\n
– Incumplimiento de deberes, art\u00edculo 154.<\/p>\n
– Atentado contra la seguridad de los servicios p\u00fablicos, art\u00edculo 214.<\/p>\n
– Falsedad ideol\u00f3gica, art\u00edculo 199.<\/p>\n
– Da\u00f1o calificado, art\u00edculo 358.<\/p>\n
– Negociaciones incompatibles, art\u00edculo 150.<\/p>\n
Recomendaciones<\/p>\n
Con base en estos antecedentes, la comisi\u00f3n del Legislativo recomend\u00f3:<\/p>\n
\u201cRemitir el presente informe a la Contralor\u00eda General del Estado, con sus antecedentes, para que, sobre la base de sus contenidos, realice una auditor\u00eda circunstanciada, si confirma existencia de hallazgos de responsabilidad por la funci\u00f3n p\u00fablica y act\u00fae de acuerdo la ley\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n sugiri\u00f3 \u201cremitir el presente informe al Ministerio Publico junto con sus antecedentes para que, sobre la base de sus contenidos, si confirma los indicios de la Comisi\u00f3n de Delitos identificados, act\u00fae de acuerdo a sus atribuciones\u201d.<\/p>\n
\u201cAsimismo se recomienda a esta entidad celeridad en los procesos aperturados respecto a los hechos que interesan a esta Comisi\u00f3n Especial de Investigaci\u00f3n y que los denunciantes presenten las pruebas de descargo fidedignas y con documentaci\u00f3n de respaldo (Lissa Claros Lora y Ministerio de Hidrocarburos)\u201d, se se\u00f1ala en referencia a los casos denunciados en la Fiscal\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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