Confirmada la reuni\u00f3n entre el gobierno nacional y los nueve gobernadores de los departamentos del pa\u00eds, sigue pendiente la agenda. En principio la reuni\u00f3n es el primer paso para abrir un di\u00e1logo que defina una metodolog\u00eda que, en alg\u00fan momento de lugar a un nuevo Pacto Fiscal, lo que en campa\u00f1a se denominaba \u201c50-50\u201d y que ya entonces dejaba al descubierto enormes vac\u00edos conceptuales que, lejos de llenarse, se han convertido en contradicciones.<\/p>\n
Varios gobernadores y sus equipos t\u00e9cnicos se desplazaron ya esta noche hacia Sucre para preparar la reuni\u00f3n del 5 de agosto y si bien algunos tonos se han elevado, falta mucha \u201cpol\u00edtica\u201d para construir un frente com\u00fan y una agenda de m\u00ednimos que permita marcar el ritmo al gobierno en este tema, seg\u00fan reconocen fuentes cercanas a la negociaci\u00f3n.<\/p>\n
El concepto de 50-50<\/p>\n
En campa\u00f1a el tema era relativamente sencillo: el 50 por ciento de los recursos para cada administraci\u00f3n. Chirriaba, porque hab\u00eda alcald\u00edas, gobernaciones, etc., pero era simple. Despu\u00e9s entr\u00f3 la duda del para qu\u00e9. El exgobernador \u00d3scar Montes ya advert\u00eda que si le daban el 50% de los recursos y le dec\u00edan \u201cpague polic\u00edas y maestros\u201d, pues la Gobernaci\u00f3n de Tarija sal\u00eda en d\u00e9ficit.<\/p>\n
Despu\u00e9s de la campa\u00f1a, el propio presidente se ha convertido en el vocero de la propuesta que ya le cost\u00f3 el cargo a la Viceministra de Autonom\u00edas, Andrea Barrientos, cuando en plena campa\u00f1a asever\u00f3 que aquello no iba \u201cde un d\u00eda o cinco a\u00f1os\u201d. Rodrigo Paz habla cada vez m\u00e1s de competencias y menos de repartir recursos. Hace unos meses habl\u00f3 incluso de definir el curr\u00edculum escolar al 50% con las gobernaciones.<\/p>\n
Sin propuesta \u00fanica<\/p>\n
Por donde se vea, la propuesta 50-50 deber\u00eda desembocar en un acuerdo de redistribuci\u00f3n de recursos, m\u00e1s conocido como Pacto Fiscal. El gobierno del MAS lo negoci\u00f3 ocho a\u00f1os y acab\u00f3 dejando todo como estaba.<\/p>\n
La bancada de Libre, m\u00e1s pragm\u00e1tica en los temas de la gesti\u00f3n, insisti\u00f3 en la Asamblea en que desde este a\u00f1o se incluyera el 50% de los recursos en el Presupuesto para despu\u00e9s definir competencias, pero no avanz\u00f3. La senadora tarije\u00f1a Isabel Moreno, por ejemplo, se\u00f1ala que el asunto es competencial y que debe haber reformas de fondo, pero que eso no puede trabar la gesti\u00f3n. En general la Constituci\u00f3n define la mayor parte de las competencias departamentales como concurrentes, provocando duplicidades y vac\u00edos que, hasta hoy, nadie se atreve a cerrar.<\/p>\n
Dominio tributario Algunos gobernadores plantean la posibilidad de asumir la recaudaci\u00f3n de impuestos espec\u00edficos<\/p>\n
\u201cVamos con todo\u201d asever\u00f3 el gobernador de Santa Cruz Juan Pablo Velasco en la previa a la reuni\u00f3n. \u201cCon todo\u201d resume una voluntad de atraer la mayor cantidad de recursos a la gesti\u00f3n departamental sin miedo a las competencias que despu\u00e9s le sean adosadas.<\/p>\n
En Santa Cruz se plantea la posibilidad de entregar dominios tributarios, es decir, convertir en recaudador al ente departamental para ser m\u00e1s eficientes y despu\u00e9s, liquidar resultados al gobierno central.<\/p>\n
En otros departamentos m\u00e1s peque\u00f1os el asunto se ve menos viable, no solo por lo que supone implementar estructuras nuevas, sino porque los vol\u00famenes de recaudaci\u00f3n ser\u00e1n insuficientes.<\/p>\n
El criterio es extrapolable a las discusiones eternas del Pacto Fiscal y que se reviven a nivel calle cada vez que se hace un Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda: utilizar como criterio solo el volumen de poblaci\u00f3n pone a Tarija y a otros departamentos peque\u00f1os en condici\u00f3n de desventaja. En ese sentido, la mayor parte de pa\u00edses del mundo incluye factores correctores, como despoblaci\u00f3n, fronteras o envejecimiento para lograr recursos que permitan desarrollar las regiones y ser atractivas para sus j\u00f3venes, que de lo contrario, siguen migrando hacia el eje del pa\u00eds acentuando las deficiencias de forma circular.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 esperar de la reuni\u00f3n?<\/p>\n
Mientras Santa Cruz aspira a sentar las bases de un Pacto Fiscal que le permita robustecerse, otros departamentos apuestan porque se alcancen acuerdos para atender emergencias y permitir mayor alivio fiscal.<\/p>\n
La Ley que permitir\u00e1 disponer de recursos de IDH confiscados desde el nivel central es relevante, pero en general las gobernaciones requieren acuerdos para condonar o reprogramar deudas con el FNDR y otros organismos p\u00fablicos, y as\u00ed liberar recursos hacia salud y educaci\u00f3n principalmente.<\/p>\n
En general todos los gobernadores comparten la voluntad de recortar gasto p\u00fablico, pero les faltan opciones para crear nuevos ingresos que solventen la gesti\u00f3n.<\/p>\n
Porcel: \u201cEl 50\/50 no le conviene al Gobierno\u201d
\nEl diputado tarije\u00f1o Jos\u00e9 Luis Porcel consider\u00f3 que la reuni\u00f3n convocada para el 5 de agosto entre los gobernadores y el presidente Rodrigo Paz ser\u00e1 poco productiva.<\/p>\n
\u201cSer\u00e1 un saludo a la bandera\u201d, dijo, debido a que en su criterio no existe voluntad pol\u00edtica del Gobierno nacional para atender la demanda de una distribuci\u00f3n de recursos bajo el esquema 50\/50.<\/p>\n
El diputado y economista considera que s\u00ed hay margen para facilitar m\u00e1s transferencias a las Gobernaciones, que son quienes cargan con el ejercicio de las competencias m\u00e1s cercanas al ciudadano, pero que para ello ser\u00eda necesario que el gobierno hiciera un esfuerzo en el recorte del gasto p\u00fablico, para lo que a su criterio, no existe voluntad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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