Despu\u00e9s de 90 a\u00f1os de la fundaci\u00f3n de Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos (YPFB) resulta claro que, a pesar de que diferentes gobiernos procuraron fortalecer, ninguno logr\u00f3 institucionalizar la empresa petrolera nacional, dej\u00e1ndola a merced de las diferentes organizaciones pol\u00edticas de turno, de acuerdo con el analista de la Fundaci\u00f3n Jubileo, Ra\u00fal Vel\u00e1squez.<\/p>\n
El documento YPFB, reestructuraci\u00f3n e institucionalizaci\u00f3n en un contexto de crisis, elaborado por Ra\u00fal Vel\u00e1squez que ayer fue presentado, indica datos de su fundaci\u00f3n y c\u00f3mo los pa\u00edses que ingresaron despu\u00e9s en la creaci\u00f3n de una empresa estatal petrolera, est\u00e1n mejor que la boliviana.<\/p>\n
Uno de los puntos que resalta el documento es que pasaron 90 a\u00f1os, entre privatizaciones y nacionalizaciones, y el Estado no logr\u00f3 institucionalizar YPFB; podr\u00eda haber ingresado a tomar un rol estrat\u00e9gico, pero fue usada como fuente de empleo p\u00fablico; ahora, un programa de reforma institucional debe proyectarla como empresa petrolera.
\nVel\u00e1squez plantea en el documento presentado c\u00f3mo se deber\u00eda empezar con la reestructuraci\u00f3n y fusionar en una sola gerencia dos subsidiarias, para que haga exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n.<\/p>\n
Tambi\u00e9n sugiere que la log\u00edstica deber\u00eda ser manejada por empresas privadas, bajo la fiscalizaci\u00f3n de la estatal petrolera, con el objetivo de mejorar esta \u00e1rea y reducir la burocracia estatal.<\/p>\n
El documento sostiene que, para la creaci\u00f3n de empresas estatales, deben cumplir tres elementos que deben ser considerados y sostenidos: la institucionalidad, los mecanismos de financiamiento y la gobernanza.
\nCuando esos elementos est\u00e1n claros y son independientes del Estado y el poder pol\u00edtico de turno, es posible que una empresa estatal en los sectores de miner\u00eda o hidrocarburos pueda tener un desempe\u00f1o adecuado, asegur\u00f3.<\/p>\n
As\u00ed como existen experiencias negativas, tambi\u00e9n hay casos de \u00e9xito. Compa\u00f1\u00edas estatales como Equinor de Noruega, Ecopetrol de Colombia y Petrobras de Brasil muestran que es posible el desarrollo de entidades petroleras estatales, aunque no perfectas.
\nUna de las falencias de Bolivia es el cambio de normativas cada cierto tiempo, los resultados del sector de hidrocarburos son de largo plazo y requiere certidumbre para que las empresas privadas hagan las inversiones necesarias, seg\u00fan el analista en hidrocarburos. DescubrirProveedores De Petr\u00f3leo Y Gas<\/p>\n
Fusiones
\nEl documento propone que YPFB cuente con una Gerencia de Comercializaci\u00f3n, tanto de gas natural como de hidrocarburos l\u00edquidos y los derivados que produce en el mercado externo como en el interno, compitiendo con otras empresas privadas dedicadas a la comercializaci\u00f3n de hidrocarburos y derivados.<\/p>\n
Plantea la creaci\u00f3n de una Gerencia Legal a cargo de la negociaci\u00f3n de contratos de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n para \u00e1reas adjudicadas a favor de YPFB, tanto en Bolivia como en el exterior. Adicionalmente, se encargar\u00eda de los contratos de comercializaci\u00f3n de los hidrocarburos producidos por la empresa petrolera nacional y sus derivados.
\nAl interior de la Gerencia de Planificaci\u00f3n y Control de Gesti\u00f3n deber\u00e1 crearse una Direcci\u00f3n o Unidad de Transparencia y Acceso a Informaci\u00f3n que desarrolle y genere los mecanismos adecuados para garantizar de manera oportuna los flujos de informaci\u00f3n de gesti\u00f3n interna y externa.<\/p>\n
Por su parte, la Gerencia de Administraci\u00f3n y Finanzas deber\u00e1 desarrollar los mecanismos necesarios para la participaci\u00f3n de Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos en los mercados financieros internacionales, ya sea mediante la emisi\u00f3n de acciones en bolsas de valores, monetizaci\u00f3n de activos, emisi\u00f3n de bonos u otros, propone Jubileo.
\nEn resumen, Fundaci\u00f3n Jubileo sugiere una reestructuraci\u00f3n e institucionalizaci\u00f3n con una Presidencia Ejecutiva con solo 13 instancias, de las cuales, 6 ser\u00edan gerencias estrat\u00e9gicas, 5 gerencias de soporte y 2 unidades de apoyo.
\nEl documento tambi\u00e9n plantea sugerencias para la elaboraci\u00f3n de una nueva ley de hidrocarburos.<\/p>\n
Datos
\nLa propuesta apunta a desburocratizar a la empresa petrolea, ya que 36 instancias jer\u00e1rquicas dependen de la Presidencia Ejecutiva y el gasto presupuestado para servicios personales alcanz\u00f3 a 2.400 millones de bolivianos, el 2025; de los cuales s\u00f3lo la Casa Matriz consumi\u00f3 m\u00e1s de 800 millones.<\/p>\n
Despu\u00e9s de la nacionalizaci\u00f3n de los hidrocarburos, ya pasaron 20, y en vez de consolidar el incremento de la producci\u00f3n y los ingresos, los resultados est\u00e1n en ca\u00edda desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada (2015): -56% ca\u00edda en la producci\u00f3n de gas natural; -64% ca\u00edda en la producci\u00f3n de hidrocarburos l\u00edquidos; -74% ca\u00edda en los vol\u00famenes exportados de gas natural; -71% ca\u00edda en los ingresos por renta petrolera, principalmente Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y regal\u00edas; 95% del di\u00e9sel consumido en el pa\u00eds es importado y 60% de la gasolina.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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