Las filas por combustible llevaron a YPFB a sufrir una intervenci\u00f3n. El Gobierno prometi\u00f3 resultados inmediatos, pero los veh\u00edculos todav\u00eda esperan frente a los surtidores. La emergencia expuso el problema m\u00e1s visible de la petrolera estatal: despu\u00e9s de meses de dificultades, no consigui\u00f3 garantizar un abastecimiento regular de di\u00e9sel y gasolina.<\/p>\n
El Decreto Supremo 5697 puso bajo revisi\u00f3n la importaci\u00f3n, log\u00edstica, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de carburantes. La intervenci\u00f3n puede extenderse hasta 180 d\u00edas y busca recuperar eficiencia operativa y administrativa. Pero la crisis de YPFB no comienza ni termina en las filas.<\/p>\n
A sus 90 a\u00f1os, la estatal se convirti\u00f3 en una enorme corporaci\u00f3n que interviene en casi toda la cadena hidrocarbur\u00edfera, mientras Bolivia produce cada vez menos gas y petr\u00f3leo. La empresa que sostuvo gran parte de los ingresos p\u00fablicos perdi\u00f3 capacidad para reponer reservas y hoy el pa\u00eds depende del combustible importado.<\/p>\n
La contradicci\u00f3n resume el diagn\u00f3stico de Fundaci\u00f3n Jubileo: YPFB creci\u00f3 en oficinas, subsidiarias y atribuciones mientras ca\u00edan las reservas, la producci\u00f3n, las exportaciones y la renta petrolera. Propone reducir la estructura, separar operaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n y concentrar nuevamente a la empresa en buscar y producir hidrocarburos.<\/p>\n
Las cifras muestran el deterioro. Las reservas probadas de gas cayeron 54% y las de l\u00edquidos, 63%. Desde 2015, la producci\u00f3n de gas disminuy\u00f3 56% y la de l\u00edquidos, 63%. Las exportaciones de gas se contrajeron 74% y la renta petrolera, 71%. Bolivia importa hoy el 95% del di\u00e9sel y el 60% de la gasolina que consume.<\/p>\n
\u201cY estos son los resultados. No ha dado resultados, en realidad. Es un desastre\u201d, afirm\u00f3 Ra\u00fal Vel\u00e1squez, analista de Fundaci\u00f3n Jubileo y autor del estudio.
\nEl problema atraves\u00f3 privatizaciones, nacionalizaciones y cambios de gobierno. YPFB nunca consigui\u00f3 protegerse de la influencia pol\u00edtica. Desde 2006 tuvo 17 presidentes ejecutivos y todos fueron interinos.<\/p>\n
Empresa que se fiscaliza sola
\nJuan Carlos N\u00fa\u00f1ez, director de Fundaci\u00f3n Jubileo, resume otra cara del problema: \u201cNos encontramos con una estructura que, m\u00e1s que generadora de ingresos para el pa\u00eds, se ha vuelto generadora de empleos\u201d.<\/p>\n
El presupuesto de 2025 para servicios personales de la casa matriz super\u00f3 los Bs 800 millones. Al considerar toda la corporaci\u00f3n, incluidas las subsidiarias, rebasa los Bs 2.400 millones.<\/p>\n
Alrededor de 36 gerencias, direcciones y unidades forman parte de la organizaci\u00f3n corporativa. Jubileo propone reducirlas a no m\u00e1s de 16 estructuras funcionales y t\u00e9cnicas.<\/p>\n
\u201cTenemos una YPFB que no solamente ejecuta, explora y firma contratos, sino que inclusive se fiscaliza a s\u00ed misma\u201d, observ\u00f3 N\u00fa\u00f1ez. La estatal participa de las operaciones y conserva atribuciones de control.<\/p>\n
Vel\u00e1squez advierte que cambiar el nombre de la entidad fiscalizadora o crear otra autoridad tampoco resolver\u00e1 el problema si no se delimitan responsabilidades. \u201cNo se trata de cambiar el nombre, no se trata de ponerle una nueva autoridad y pensar que con eso solucionas el problema\u201d.<\/p>\n
\u00bfHacia d\u00f3nde debe ir YPFB?
\nLa intervenci\u00f3n enfrenta la urgencia: terminar con las filas, revisar la cadena log\u00edstica y determinar por qu\u00e9 fall\u00f3 el abastecimiento. Y abre una discusi\u00f3n mayor: qu\u00e9 funciones debe conservar YPFB y cu\u00e1les puede asumir el sector privado. El ministro de Hidrocarburos, Marcelo Blanco, anunci\u00f3 que el Gobierno pretende retirar gradualmente a la estatal de la importaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de combustibles.<\/p>\n
Jubileo propone una reforma m\u00e1s profunda. No plantea privatizar YPFB, sino limitarla a la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n, mientras refinaci\u00f3n, transporte y almacenaje podr\u00edan pasar a privados mediante contratos de servicios. Tambi\u00e9n plantea profesionalizar la conducci\u00f3n y contrataci\u00f3n, abrir fuentes de financiamiento y separar definitivamente las funciones de operaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n
El desaf\u00edo central es volver a encontrar hidrocarburos. Aunque el sector gener\u00f3 alrededor de $us 60.000 millones durante la bonanza, Bolivia no repuso sus reservas y, seg\u00fan Vel\u00e1squez, en 19 a\u00f1os solo se realizaron cinco de las 19 certificaciones que correspond\u00edan.<\/p>\n
La intervenci\u00f3n puede corregir la emergencia del abastecimiento; la tarea de fondo ser\u00e1 reconstruir una YPFB t\u00e9cnica, capaz de atraer inversi\u00f3n, encontrar reservas y volver a producir energ\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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