En medio de anuncios de protestas, el retorno de la demanda de renuncia presidencial y una crisis de combustible que sigue sin resolverse, el Gobierno de Rodrigo Paz consigui\u00f3 la autorizaci\u00f3n de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) para ampliar por otros 90 d\u00edas el estado de excepci\u00f3n. La medida, aprobada el 17 de septiembre, prolonga hasta diciembre un r\u00e9gimen adoptado en junio, despu\u00e9s de m\u00e1s de 50 d\u00edas de movilizaciones y bloqueos que dejaron millonarias p\u00e9rdidas econ\u00f3micas, afectaciones a derechos y al menos 22 personas fallecidas.<\/p>\n
La ampliaci\u00f3n de la medida, sin embargo, no significa que hayan desaparecido las causas de la conflictividad. La Federaci\u00f3n de Campesinos de La Paz T\u00fapac Katari, la Federaci\u00f3n Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (Fencomin), organizaciones interculturales y sectores afines a Evo Morales ya expresaron su rechazo a la decisi\u00f3n y cuestionaron sus efectos sobre el derecho a la protesta.<\/p>\n
En este escenario, analistas, dirigentes sindicales, juristas y defensores de derechos humanos coinciden en un punto: la estabilidad no puede depender indefinidamente de medidas de excepci\u00f3n ni de una eventual salida anticipada del Gobierno. La discusi\u00f3n de fondo pasa por c\u00f3mo recuperar la capacidad institucional para procesar las demandas econ\u00f3micas y sociales y evitar que estas vuelvan a desembocar en una nueva escalada de conflicto.<\/p>\n
La crisis no distingue inquilinos en el Palacio<\/p>\n
Durante las movilizaciones de mayo y junio, la demanda de renuncia del presidente Paz lleg\u00f3 a ocupar el centro de las protestas. Cuando parec\u00eda haber perdido fuerza en el debate p\u00fablico, volvi\u00f3 a escena a pocos d\u00edas de que concluyera el primer estado de excepci\u00f3n.<\/p>\n
El ministro de Trabajo, Williams Bascop\u00e9, denunci\u00f3 entonces que el expresidente Evo Morales promov\u00eda nuevamente el acortamiento del mandato presidencial. \u201cMorales se ha referido a tomar medidas extremas, incluso ha pedido el acortamiento de mandato del presidente Rodrigo Paz y es muy clara su muestra de conspiraci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 Bascop\u00e9 en el programa Noches Sin Tregua.<\/p>\n
Ese mismo d\u00eda, el excandidato a la Gobernaci\u00f3n de Santa Cruz Otto Ritter tambi\u00e9n se pronunci\u00f3 a favor de la salida anticipada del mandatario. \u201cYo creo que Rodrigo Paz deber\u00eda acabar su mandato inmediatamente; no creo que valga la pena darle cuatro a\u00f1os m\u00e1s para que termine de acabar y fundir al pa\u00eds\u201d, declar\u00f3 en Tarija.<\/p>\n
El vicepresidente Edmand Lara tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a la posibilidad de una revocatoria de mandato, aunque record\u00f3 que, de acuerdo con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, esta posibilidad se habilita despu\u00e9s de transcurrido al menos la mitad del periodo de las autoridades electas.<\/p>\n
Lara incluso afirm\u00f3 que estar\u00eda dispuesto a hacer campa\u00f1a para que la ciudadan\u00eda vote en su contra en un eventual refer\u00e9ndum revocatorio y, de esa manera, dejar el Gobierno junto a Paz para dar paso a una nueva administraci\u00f3n. \u201cSi de aqu\u00ed a dos a\u00f1os, en un revocatorio, tengo que salir a pedir el voto en mi contra para que me vaya con Rodrigo Paz, lo voy a hacer\u201d, dijo en Viacha.<\/p>\n
Sin embargo, el an\u00e1lisis de los expertos consultados no encuentra justificativo a este extremo; por el contrario, reivindican el valor de cuidar la institucionalidad democr\u00e1tica por encima de cualquier inter\u00e9s.<\/p>\n
Para S\u00f3simo Paniagua, secretario ejecutivo de la Central Obrera Departamental (COD) de Santa Cruz, el acortamiento de mandato no resolver\u00eda los problemas que atraviesa el pa\u00eds.<\/p>\n
\u201cNo, no, no, la soluci\u00f3n no es esa. Mire, aunque vuelva Evo Morales, el Gobierno va a tener los mismos problemas. El problema es estructural, econ\u00f3mico\u201d, sostiene.<\/p>\n
El constitucionalista Jos\u00e9 Antonio Rivera coincide en que cambiar el periodo presidencial no resolver\u00eda por s\u00ed mismo la crisis econ\u00f3mica. A su juicio, la salida pasa por enfrentar los problemas estructurales \u2014cita entre ellos una \u00abeconom\u00eda monoproductora y agotada\u00bb\u2014 sin profundizar la confrontaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cApostar por el enfrentamiento, apostar por el desastre no es el mejor camino\u201d, afirma.<\/p>\n
El analista pol\u00edtico Daniel Moreno recuerda, adem\u00e1s, que cualquier salida debe sujetarse a las reglas constitucionales. \u201cForzar salidas de hecho vulnera el orden democr\u00e1tico\u201d, sostiene.<\/p>\n
Su recomendaci\u00f3n es alcanzar, cuanto antes, un acuerdo nacional que convoque a todos los actores. \u201cEl Gobierno deber\u00eda ser m\u00e1s capaz de establecer di\u00e1logos. Lo que necesita el pa\u00eds es un gran acuerdo nacional, es sentar a los distintos l\u00edderes pol\u00edticos, a los gobernadores, a los alcaldes (\u2026) para la construcci\u00f3n de acuerdos pol\u00edticos que nos permitan superar las cosas\u201d, plantea Moreno.<\/p>\n
El riesgo de un quiebre institucional<\/p>\n
Para el exlegislador y exalcalde de Sucre Germ\u00e1n Guti\u00e9rrez Gantier el problema no puede reducirse al combustible, al d\u00e9ficit econ\u00f3mico o a las protestas, porque en su criterio existe un deterioro mayor que alcanza a las instituciones del Estado.<\/p>\n
\u201cLa crisis es pol\u00edtica, social, econ\u00f3mica y moral. Tratar solamente la parte econ\u00f3mica no va a dar resultados. Cualquiera de los factores aislados no da resultados\u201d, sostiene.<\/p>\n
En su lectura, la crisis tambi\u00e9n expresa una p\u00e9rdida de capacidad institucional. \u201cHay una carencia de institucionalidad porque el viejo Estado que se muere termina de aplastar a lo poco de institucionalidad que hab\u00eda\u201d, afirma.<\/p>\n
Guti\u00e9rrez habla incluso de un \u201cvac\u00edo de poderes\u201d y advierte sobre las consecuencias de mantener esa situaci\u00f3n. \u201cNo funciona el Legislativo, no funciona el Ejecutivo, no funciona el Judicial, no funciona el Electoral, no funcionan las entidades del Estado; por tanto, hay un desorden total y est\u00e1 en un proceso que puede llevarnos al desmoronamiento. Se deben tomar medidas urgentes\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n
Su diagn\u00f3stico introduce otra dimensi\u00f3n al debate: m\u00e1s all\u00e1 de qui\u00e9n ocupe el Palacio de Gobierno, la crisis tambi\u00e9n interpela a las instituciones encargadas de procesar las diferencias y garantizar el funcionamiento democr\u00e1tico.<\/p>\n
La respuesta que se espera del Gobierno<\/p>\n
En criterio del analista pol\u00edtico Marcelo Silva, el escenario tambi\u00e9n exige una respuesta concreta del Ejecutivo. Considera que, despu\u00e9s de meses de tensi\u00f3n, la poblaci\u00f3n necesita resultados m\u00e1s que nuevos anuncios.<\/p>\n
\u201cA m\u00ed me da la impresi\u00f3n de que el primer elemento es que el Gobierno debe tener la capacidad de respuestas concretas. Ya basta de promesas, alargar discursos…\u201d, afirma.<\/p>\n
En su criterio, una gesti\u00f3n capaz de atender la crisis econ\u00f3mica y social podr\u00eda restar fuerza a cualquier propuesta de acortamiento de mandato. \u201cSi ese trabajo se da, entonces parece in\u00fatil discutir sobre la posibilidad de acortamientos de mandatos o salidas constitucionales. La pelota est\u00e1 en la cancha del Gobierno\u201d, resume.<\/p>\n
La cultura de paz frente al atajo pol\u00edtico<\/p>\n
A este debate se suma \u00c1gueda Colque, experta en cultura de paz y activista potosina, coordinadora de proyectos de Investigaci\u00f3n Social y Asesoramiento Legal Potos\u00ed (ISALP).<\/p>\n
Desde su perspectiva, incluso si se produjera un cambio anticipado de Gobierno, los problemas de fondo permanecer\u00edan si no existe una estrategia para enfrentarlos.<\/p>\n
\u201cNo es una soluci\u00f3n. Aunque se acorte el mandato, porque estamos viviendo una crisis multidimensional. Entonces, entre quien entre, la situaci\u00f3n va a estar igual, porque hasta ahora no conozco un plan pa\u00eds para salir de esto\u201d, afirma.<\/p>\n
Colque sostiene que la crisis econ\u00f3mica y social requiere cambios en la orientaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas y una mayor conexi\u00f3n entre las decisiones estatales y las necesidades de la poblaci\u00f3n. \u201cEn la pr\u00e1ctica, podemos ver que el Gobierno m\u00e1s est\u00e1 centrado en los grandes empresarios, en los agroindustriales, en los capitalistas\u201d, cuestiona.<\/p>\n
Desde su lectura, mantener las actuales condiciones puede profundizar las fracturas que quedaron expuestas durante las movilizaciones. \u201cLa crisis se va a ir ahondando, porque en la crisis de los 53 d\u00edas hemos visto c\u00f3mo se ha profundizado la polarizaci\u00f3n, la discriminaci\u00f3n, el racismo\u201d, advierte.<\/p>\n
Una paz sostenida por la excepci\u00f3n<\/p>\n
La ampliaci\u00f3n del estado de excepci\u00f3n abre otra discusi\u00f3n: si una medida destinada a contener escenarios de conflictividad puede convertirse en una respuesta permanente frente a problemas que son fundamentalmente econ\u00f3micos, sociales y pol\u00edticos.<\/p>\n
Colque rechaza la ampliaci\u00f3n porque considera que puede profundizar la sensaci\u00f3n de incertidumbre y limitar la construcci\u00f3n de una salida basada en derechos.<\/p>\n
\u201cNo me parece correcto tener que mantener una paz negativa, porque eso es lo que estamos viviendo, una paz negativa. Creo que el Gobierno tiene que buscar alcanzar una paz positiva\u201d, afirma.<\/p>\n
Para la activista, prolongar la medida puede generar \u201cm\u00e1s desesperaci\u00f3n en la gente\u201d si no est\u00e1 acompa\u00f1ada de respuestas a las causas que originan el malestar.<\/p>\n
La preocupaci\u00f3n no se limita al estado de excepci\u00f3n. La Defensor\u00eda del Pueblo document\u00f3 22 fallecimientos en el contexto de la conflictividad de mayo y junio, 19 de ellos correspondientes a terceros afectados por los bloqueos y tres a personas del sector movilizado. La instituci\u00f3n se\u00f1al\u00f3, adem\u00e1s, que realiz\u00f3 30 acciones de prevenci\u00f3n, gesti\u00f3n y facilitaci\u00f3n del di\u00e1logo durante ese periodo.<\/p>\n
El dato vuelve a poner en el centro una pregunta que atraviesa la actual coyuntura: \u00bfc\u00f3mo evitar que la pr\u00f3xima crisis vuelva a tener como escenario las carreteras y como principales afectados a quienes no participan directamente del conflicto?<\/p>\n
El Gobierno sostiene que la medida busca prevenir nuevos escenarios de conflictividad; sectores pol\u00edticos y sociales cuestionan su necesidad y advierten que no resuelve las causas del malestar.<\/p>\n
En medio de ambas posiciones persiste una tarea pendiente: responder a la crisis sin trasladar el costo a las instituciones democr\u00e1ticas ni esperar a que una nueva movilizaci\u00f3n vuelva a poner al pa\u00eds al l\u00edmite.<\/p>\n
Las voces consultadas difieren en sus diagn\u00f3sticos y en las responsabilidades que atribuyen, pero coinciden en que cambiar de gobierno, por s\u00ed solo, no resolver\u00eda los problemas estructurales. Tampoco una medida de excepci\u00f3n puede sustituir indefinidamente a la pol\u00edtica.<\/p>\n
Despu\u00e9s de los 51 d\u00edas de bloqueos, de las 22 vidas perdidas y de una econom\u00eda todav\u00eda golpeada, consideran que el desaf\u00edo es recuperar aquello que una crisis prolongada suele debilitar: la capacidad de sentarse, escuchar y encontrar salidas dentro de las reglas democr\u00e1ticas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En medio de anuncios de protestas, el retorno de la demanda de renuncia presidencial y una crisis de combustible que sigue sin resolverse, el Gobierno de Rodrigo Paz consigui\u00f3 la autorizaci\u00f3n de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) para ampliar por otros 90 d\u00edas el estado de excepci\u00f3n. La medida, aprobada el 17 de septiembre, prolonga […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":91035,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-91034","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91034","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=91034"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91034\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media\/91035"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=91034"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=91034"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=91034"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}