El primer a\u00f1o legislativo del periodo de gobierno de Rodrigo Paz llega a su cierre sin las leyes estructurales aprobadas. Se trata de las normativas orientadas a la transformaci\u00f3n del Estado.<\/p>\n
La \u00fanica iniciativa de ese paquete anunciado tiene que ver con la ley de inversiones. El proyecto fue remitido bajo la numeraci\u00f3n 684\/25, pero fue observado y devuelto. El Ejecutivo prepara ahora otra versi\u00f3n con participaci\u00f3n empresarial.<\/p>\n
Los legisladores admiten un balance limitado en las \u00e1reas de econom\u00eda y energ\u00eda. \u201cTodo el a\u00f1o nosotros hemos esperado aprobar leyes como la nueva ley de inversiones, la ley de hidrocarburos o de miner\u00eda\u201d, lament\u00f3 el diputado Reinaldo Seas (Libre). Tambi\u00e9n record\u00f3 que los anuncios de reformas parciales a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE) no se concretaron debido a la vigencia del estado de excepci\u00f3n que se aprob\u00f3 por la crisis de los 53 d\u00edas entre mayo y junio que provoc\u00f3 millonarias p\u00e9rdidas.<\/p>\n
La oposici\u00f3n responsabiliz\u00f3 al Ejecutivo por las demoras; el oficialismo afirma que la Asamblea est\u00e1 lista para los cambios de fondo, mientras que el reelecto presidente del Senado, Diego \u00c1vila, anticip\u00f3 que 2027 \u201cser\u00e1 el a\u00f1o de consolidaci\u00f3n de la reforma constitucional\u201d.<\/p>\n
89 leyes, sin reformas
\nUn recuento de EL DEBER, basado en la Gaceta Oficial, establece que entre el 13 de noviembre de 2025 y el 30 de octubre de 2026, Paz promulg\u00f3 89 leyes, 20 de alcance nacional, 16 de cr\u00e9ditos o financiamiento internacional, 29 de declaratorias conmemorativas o patrimoniales y 24 sobre asuntos regionales.<\/p>\n
Entre las nacionales figura la Ley 1700 del 20 de noviembre de 2025, sobre el r\u00e9gimen excepcional para las elecciones subnacionales; la Ley 1740, del 8 de junio, que regula los estados de excepci\u00f3n, y la Ley 1773 del 2 de octubre, que modifica la Ley Org\u00e1nica del Ministerio P\u00fablico, antecedente de la suspensi\u00f3n de R\u00f3ger Mariaca como fiscal general.<\/p>\n
Las declaratorias incluyen el D\u00eda Nacional del Amauta Boliviano (Ley 1696) y el D\u00eda Nacional del Vi\u00f1atero (Ley 1723). Las leyes regionales abarcan delimitaciones territoriales, transferencias y proyectos viales.<\/p>\n
Legislativo cierra su primer a\u00f1o sin aprobar leyes estructurales
\nAnuncios y observaciones
\nEl 8 y 9 de mayo, en El Alto y Cochabamba, Paz anunci\u00f3 un paquete para transformar el modelo estatal con nuevas leyes para el sector de hidrocarburos, inversiones, miner\u00eda, econom\u00eda verde, electricidad y seguridad nacional. \u201cLa nueva ley de inversiones est\u00e1 lista\u201d, afirm\u00f3 hace ya cinco meses ante legisladores, gobernadores y alcaldes, adem\u00e1s de dirigentes sociales.<\/p>\n
A pesar del anuncio, el primer proyecto lleg\u00f3 a Diputados el 11 de agosto. Tras permanecer m\u00e1s de dos meses en la Comisi\u00f3n de Planificaci\u00f3n, el proyecto de la Ley de Inversiones, PL 684\/25, fue observado y devuelto, seg\u00fan miembros de esa entidad.<\/p>\n
El texto, de 103 art\u00edculos y 16 disposiciones, gener\u00f3 cuestionamientos por su tratamiento de las controversias con inversionistas extranjeros. Prev\u00e9 arbitrajes con consentimiento expreso del Estado y dentro del marco constitucional, pero los legisladores advierten posibles contradicciones con las restricciones de la CPE para someter esas controversias a tribunales de alcance internacional.<\/p>\n
Propone crear una agencia de inversiones y regular las alianzas p\u00fablico-privadas. Diputados de Libre y Unidad objetan que ambos mecanismos pueden incrementar la burocracia. Tambi\u00e9n hubo reparos del empresariado nacional.<\/p>\n
El ministro de la Presidencia, Fernando Aramayo, inform\u00f3 que existe una nueva versi\u00f3n y espera su aprobaci\u00f3n antes del receso de fin de a\u00f1o, mientras que el presidente Paz volvi\u00f3 a anunciar el env\u00edo de las leyes de miner\u00eda e hidrocarburos. \u201cLa ley de Hidrocarburos ya est\u00e1 cerrada, ya est\u00e1 lista, y tambi\u00e9n la de Miner\u00eda ya va a entrar\u201d, dijo.<\/p>\n
Una Asamblea sin consensos
\nPara el exsenador y polit\u00f3logo Carlos B\u00f6rth, la lentitud refleja problemas institucionales y pol\u00edticos. La Asamblea tiene limitaciones t\u00e9cnicas y dificultades para alcanzar consensos.<\/p>\n
\u201cEl Parlamento es una caja de resonancia del pa\u00eds. O sea, el Parlamento no puede ser un centro de alta eficiencia si el pa\u00eds est\u00e1 sumido en una crisis multidimensional\u201d, sostuvo. A\u00f1adi\u00f3 que el Ejecutivo debe crear condiciones pol\u00edticas para que los proyectos prosperen.<\/p>\n
\u201cEl Legislativo debe ser el escenario de la concertaci\u00f3n pol\u00edtica y, en algunos casos, tambi\u00e9n de concertaci\u00f3n social con los sectores. Eso es lo que est\u00e1 fallando\u201d, afirm\u00f3 B\u00f6rth.<\/p>\n
Cr\u00e9ditos externos para bonos
\nEn contraste, la Asamblea aprob\u00f3 16 leyes de cr\u00e9ditos o financiamiento internacional. Esa agenda acompa\u00f1a las gestiones de Paz ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, CAF y el Fondo Monetario Internacional (FMI), iniciadas antes de llegar antes de asumir la presidencia.<\/p>\n
El 19 de octubre, Paz promulg\u00f3 la Ley 1778, que aprueba un pr\u00e9stamo de $us 200 millones del Banco Mundial para respaldar programas de protecci\u00f3n social, entre ellos el Programa Extraordinario de Protecci\u00f3n y Equidad (PEPE II) y la ayuda a hu\u00e9rfanos de feminicidio.<\/p>\n
El PEPE II contempla Bs 750 en tres pagos hasta abril de 2027, con una meta superior a 2,2 millones de beneficiarios. El bono para hu\u00e9rfanos de feminicidio, creado mediante el Decreto Supremo 5745, prev\u00e9 Bs 660 mensuales desde diciembre, tras el registro de beneficiarios. Los reportes tambi\u00e9n mencionan otras prestaciones sociales del Estado.<\/p>\n
Las l\u00edneas de apoyo anunciadas suman hasta $us 18.500 millones: $us 4.500 millones de CAF, $us 4.000 millones del BID y $us 10.000 millones del Banco Mundial. Son montos proyectados, no desembolsos y cr\u00e9ditos sujetos a autorizaci\u00f3n deben pasar por la Asamblea.<\/p>\n
\u201cUna parte de esos recursos van para la ayuda social, por el impacto de ciertas medidas que se est\u00e1n tomando con el combustible, pero el porcentaje mayor es para obras\u201d, dijo Paz en septiembre desde Estados Unidos, tras participar de las sesiones de Naciones Unidas.<\/p>\n
El presidente del BID, Ilan Goldfajn, plante\u00f3 tres etapas para el pa\u00eds: Transici\u00f3n, estabilizaci\u00f3n con protecci\u00f3n social y reformas para el crecimiento. Nigel Clarke, del FMI, expres\u00f3 su disposici\u00f3n a respaldar las reformas econ\u00f3micas. Tambi\u00e9n est\u00e1 previsto un desembolso de $us 100 millones de la Agencia de Cooperaci\u00f3n Internacional de Jap\u00f3n (JICA), por un cr\u00e9dito tramitado durante el Gobierno de Luis Arce para atender la emergencia sanitaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El primer a\u00f1o legislativo del periodo de gobierno de Rodrigo Paz llega a su cierre sin las leyes estructurales aprobadas. Se trata de las normativas orientadas a la transformaci\u00f3n del Estado. La \u00fanica iniciativa de ese paquete anunciado tiene que ver con la ley de inversiones. El proyecto fue remitido bajo la numeraci\u00f3n 684\/25, pero […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":92131,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18,48,46],"tags":[],"class_list":["post-92130","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-politica","category-portada-general-sitio","category-portada-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92130","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92130"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92130\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media\/92131"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92130"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92130"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92130"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}