Ya suena trillado hablar de la crisis en la que nos deja la pandemia, pero es parte de la coyuntura y es menester enfatizarla como tal. Sin duda 2020 fue un a\u00f1o muy complicado para el sector hidrocarburos debido a la emergencia sanitaria y a la crisis econ\u00f3mica mundial, ambos de manera global han afectado a los pa\u00edses y principalmente al sector petrolero, por la ca\u00edda del precio internacional del barril de crudo y la disminuci\u00f3n dr\u00e1stica de la demanda global.
\nEn Bolivia, estos hechos llegan cuando estamos en un escenario de por s\u00ed complicado: reservas hidrocarbur\u00edferas reducidas, producci\u00f3n de gas y petr\u00f3leo en declinaci\u00f3n, disminuci\u00f3n de las exportaciones, ausencia de inversiones.
\nEmpero, \u201cel sector registra un desequilibrio desde 2014, en el periodo 2015-2019, cuando el valor promedio anual de las exportaciones de hidrocarburos cayeron a $us 2.818 millones, de un monto igual a $us 4.857 millones en promedio en el quinquenio anterior. A partir del a\u00f1o 2015 se evidencia una combinaci\u00f3n de ca\u00edda de vol\u00famenes de producci\u00f3n y precios de gas natural llegando ese a\u00f1o a una reducci\u00f3n del 35% con relaci\u00f3n al 2014\u201d, dijo la analista energ\u00e9tica, Isabel Chopitea.
\nEl 2020 se observa una leve desviaci\u00f3n en la tendencia a la ca\u00edda de la producci\u00f3n de gas natural en el primer trimestre de 2020, producto de la firma de la 8va adenda con Brasil. Sin embargo, la ca\u00edda parece inevitable debido al agotamiento de los antiguos megacampos y a la ausencia de nuevos campos productores.
\nBolivia es uno de los pa\u00edses m\u00e1s afectados por el desplome de los precios del petr\u00f3leo, porque m\u00e1s de una tercera parte de sus ingresos fiscales provienen del sector hidrocarburos. A partir del 2019 se empieza a revelar la situaci\u00f3n real de las reservas por la falta de inversiones en la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n, mismas que no han sido suficientes y no han tenido resultados exitosos que hayan posibilitado su reposici\u00f3n.
\nFrente a esta situaci\u00f3n se esperaba una actuaci\u00f3n m\u00e1s reactiva del gobierno transitorio. Se esperaban auditor\u00edas a los grandes proyectos y un an\u00e1lisis retrospectivo del sector que permita evaluar los factores que derivaron en las cifras actuales; se esperaban indicadores y an\u00e1lisis comparativos con pa\u00edses de la regi\u00f3n sobre la actual normativa y el nivel del r\u00e9gimen fiscal. Se esperaba una propuesta de reestructuraci\u00f3n de YPFB, de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y del propio Ministerio; el restablecimiento de la institucionalidad y la definici\u00f3n de roles; transparentar la informaci\u00f3n del sector, dijo Chopitea.<\/p>\n
Hechos que marcaron 2020<\/strong> Isabel Chopitea, analista energ\u00e9tico<\/strong><\/p>\n \u201c2021 depender\u00e1 de las pol\u00edticas para enfrentar los problemas\u201d<\/strong><\/p>\n Para este 2021 es necesario emprender acciones inmediatas para paliar la crisis. Dos aspectos importantes tendr\u00e1n gran incidencia en la econom\u00eda nacional: la finalizaci\u00f3n de una \u00e9poca dorada para el gas que repercute de una forma devastadora en los ingresos, y la creciente importaci\u00f3n de di\u00e9sel acompa\u00f1ada del derroche de divisas y subsidios. Julio Alvarado, Especialista en Comercio Internacional<\/strong><\/p>\n Si el a\u00f1o 2020 fue catastr\u00f3fico para el sector, las perspectivas para este a\u00f1o no son muy alentadoras a nivel internacional y mucho m\u00e1s preocupantes para Bolivia. \u201c2021 no es un a\u00f1o muy alentador\u201d<\/strong><\/p>\n Hugo de la Fuente, exsuperintendente de Hidrocarburos<\/strong><\/p>\n \u201cUrge una pol\u00edtica agresiva para 2021\u201d<\/strong><\/p>\n Este a\u00f1o 2020 se vislumbr\u00f3 con menos luces y m\u00e1s sombras. Las personas en general depositaron muchas esperanzas en que el sector se caracterizar\u00eda por la transparencia y, nos dieran a conocer el estado de situaci\u00f3n, en particular del sector de hidrocarburos, como pol\u00edtica de gobierno, y diera pautas para perge\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas a ser dise\u00f1as e implementadas por el gobierno, despu\u00e9s de las elecciones. Francesco Zaratti, Analista energ\u00e9tico<\/strong><\/p>\n \u201cVeo poco optimismo para 2021\u201d<\/strong><\/p>\n El a\u00f1o 2020 ha acentuado la declinaci\u00f3n del ciclo del gas en Bolivia por factores externos (pandemia, crisis de demanda mundial y regional) e internos (sequ\u00eda de \u00e9xitos exploratorios, agotamiento de reservas, subsidios insostenibles, demagogia petrolera). \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ya suena trillado hablar de la crisis en la que nos deja la pandemia, pero es parte de la coyuntura y es menester enfatizarla como tal. Sin duda 2020 fue un a\u00f1o muy complicado para el sector hidrocarburos debido a la emergencia sanitaria y a la crisis econ\u00f3mica mundial, ambos de manera global han afectado […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":998,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40,23],"tags":[],"class_list":["post-997","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-bolivia","category-hidrocarburos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/997","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=997"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/997\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":999,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/997\/revisions\/999"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media\/998"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=997"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=997"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=997"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEl sector registr\u00f3 un a\u00f1o turbulento. El tema pol\u00edtico y los problemas que ven\u00eda arrastrando desde 2019 complicaron a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n, derivando incluso en la inestabilidad de la empresa estatal YPFB, con el cambio de cuatro presidentes durante este a\u00f1o 2020.
\nPosteriormente y por efectos de la pandemia, devino la firma del contrato de compraventa de gas natural entre Bolivia y Brasil, con un m\u00e1ximo de 20 MMMCD y un m\u00ednimo de 16 MMMCD, y Brasil demand\u00f3 a\u00fan menos gas. Muchos sectores criticaron la disminuci\u00f3n de los vol\u00famenes de 30 a 20 MMMCD, pero habr\u00eda que tomar en cuenta que los vol\u00famenes de producci\u00f3n de gas natural bajaron de 63 MMMCD a 52 MMMCD, y lo mismo ocurri\u00f3 con la producci\u00f3n de crudo o condensado, que estuvimos a cerca de 63.000 BBD y hoy tenemos 43.000 BBD.
\nPor otro lado, el Gobierno en transici\u00f3n decidi\u00f3 paralizar la producci\u00f3n de la planta de Amoniaco y Urea, tras anunciar p\u00e9rdidas, de modo que el complejo no produce amoniaco ni urea desde noviembre de 2019. Las nuevas autoridades indicaron que las p\u00e9rdidas ascienden a al menos a $us 20 millones mensuales.
\nComo si los problemas no fueran suficientes, el pa\u00eds tambi\u00e9n se vio seriamente afectado con la escasez de combustibles, tras retomar las actividades econ\u00f3micas paralizadas por tres meses en el af\u00e1n de evitar la propagaci\u00f3n del coronavirus.
\nCabe enfatizar, que una de las noticias m\u00e1s desalentadoras que registr\u00f3 el sector a fines de esta gesti\u00f3n es el resultado negativo del pozo exploratorio \u00d1ancahuazu X1, que supon\u00eda un \u201cgran potencial hidrocarbur\u00edfero\u201d, seg\u00fan la estatal YPFB.
\nNo obstante, dos semanas m\u00e1s tarde de conocerse este fracaso en la actividad exploratoria, la estatal anunci\u00f3 que la perforaci\u00f3n del pozo Yarar\u00e1 X-1 (YRA-X1), iniciada el 14 de septiembre de 2019, arroj\u00f3 resultados positivos luego de realizadas las pruebas de formaci\u00f3n DST, que permitieron visualizar un potencial de 13,7 millones de barriles de petr\u00f3leo (MMbo) y 76,8 billones de pies c\u00fabicos de gas natural (BCF).
\nEl 28 de diciembre, Repsol E&P Bolivia S.A. confirm\u00f3 el hallazgo de nuevos vol\u00famenes de gas natural y condensado, luego de finalizada la perforaci\u00f3n del Pozo Exploratorio BCS-X1ST, tras iniciar la prueba de producci\u00f3n del mismo, el pasado 19 de diciembre. El pozo encontr\u00f3 vol\u00famenes de hidrocarburos que constituyen alrededor de 1 TCF de reservas y recursos prospectivos que se extienden hacia el norte del bloque Caipipendi, con un caudal inicial de producci\u00f3n para este pozo de alrededor de 35 millones de pies c\u00fabicos por d\u00eda de gas y 1.800 barriles por d\u00eda de condensado.
\nTambi\u00e9n se iniciaron las operaciones para la perforaci\u00f3n del pozo de Investigaci\u00f3n Estratigr\u00e1fica Gomero X1 IE, ubicado en el \u00c1rea R\u00edo Beni.<\/p>\n
\nResulta imprescindible tomar acciones para la recuperaci\u00f3n de los niveles de reservas y de producci\u00f3n que permitan mantener la exportaci\u00f3n de gas natural cumpliendo los compromisos, asegurar los mercados y por qu\u00e9 no, buscar nuevas opciones. En consecuencia, se debe asegurar la renta hidrocarbur\u00edfera tan importante y necesaria tanto para la econom\u00eda nacional como los gobiernos departamentales.
\nLa implementaci\u00f3n de nuevas acciones y lineamientos estrat\u00e9gicos deben estar acompa\u00f1ados de importantes cambios estructurales de la empresa estatal YPFB y sus subsidiarias, las cuales deber\u00e1n ser respaldadas por importantes cambios y adecuaciones de la normativa vigente, comparable a condiciones que ofrecen en la misma regi\u00f3n.
\nSe deben dar claras se\u00f1ales al sector de hidrocarburos de una voluntad pol\u00edtica de revertir la actual situaci\u00f3n caracterizada por la disminuci\u00f3n del nivel de reservas de gas natural y l\u00edquidos, acompa\u00f1ada de la declinaci\u00f3n de los campos y consecuentemente de la producci\u00f3n.
\nEl 2021 ser\u00e1 un a\u00f1o de grandes expectativas para los diferentes actores del sector de hidrocarburos como para la poblaci\u00f3n en su conjunto.
\nTomando en cuenta que nuevas autoridades tienen en sus manos las riendas del sector, depender\u00e1 de las pol\u00edticas y estrategias que implementen para enfrentar los actuales problemas y escollos bajo un escenario internacional que se perfila bastante complicado y desfavorable.
\nSe requerir\u00e1n necesariamente consensos entre los actores para emprender un plan integral de reactivaci\u00f3n energ\u00e9tica, as\u00ed como replantearse las bases del desarrollo econ\u00f3mico productivo hacia fuentes alternativas evitando continuar con un modelo rentista basado en la explotaci\u00f3n de recursos no renovables.<\/p>\n
\nLa tendencia mundial a largo plazo es abandonar el uso de los hidrocarburos y fomentar las energ\u00edas renovables y limpias. Con ese fin, se seguir\u00e1n aplicando pol\u00edticas de fomento a energ\u00edas renovables y limpias, en desmedro de los hidrocarburos.
\nSi bien la OECD public\u00f3 un an\u00e1lisis optimista sobre la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial, previendo que se podr\u00eda alcanzar los niveles pre pandemia hasta finales del a\u00f1o 2021, esa posibilidad depende de la contenci\u00f3n de la pandemia. Si bien, su pron\u00f3stico es de un crecimiento de la econom\u00eda mundial de un 4,25% y 3,75% para el a\u00f1o 2022, ese crecimiento ser\u00e1 desigual.
\nEn ese contexto, se debe observar que nuestros dos compradores de gas, Argentina y Brasil, tendr\u00e1n un crecimiento negativo de 10,5% y 5,3% respectivamente. En el caso de Argentina hay que recordar, que se encuentra en una crisis econ\u00f3mica cr\u00f3nica desde hace bastante tiempo, los tres \u00faltimos a\u00f1os viene disminuyendo su producto interno bruto. Esta situaci\u00f3n puede afectar a las obligaciones que tiene con Bolivia hasta el a\u00f1o 2026, a\u00f1o de finalizaci\u00f3n del contrato de venta de gas.
\nRecordando que los responsables de la pol\u00edtica de hidrocarburos son los mismos que desde 2006 priorizaron la explotaci\u00f3n y se olvidaron de la exploraci\u00f3n, surge una pregunta central: \u00bfContinuar\u00e1n con esa equivocada pol\u00edtica o plantear\u00e1n una m\u00e1s razonable con la cr\u00edtica situaci\u00f3n en la que se encuentra el sector de hidrocarburos?
\nSi la respuesta es afirmativa, las consecuencias son funestas.Si la respuesta va acorde al adagio popular \u201cla necesidad tiene cara de hereje\u201d y las autoridades nacionales reconocen la gravedad de la situaci\u00f3n y est\u00e1n dispuestos a ser pragm\u00e1ticos y dejar de lado sus posiciones pol\u00edtico ideol\u00f3gico, que tanto da\u00f1o hicieron.
\nEn Bolivia se agudiz\u00f3 la tendencia negativa de la disminuci\u00f3n de la producci\u00f3n de gas y petr\u00f3leo, producto de la pol\u00edtica aplicada desde 2006 de priorizar la explotaci\u00f3n de los campos descubiertos y dejar de invertir en la exploraci\u00f3n.
\nAnte esa situaci\u00f3n, el nuevo gobierno de Bolivia se enfrenta a la disyuntiva de continuar con la equivocada pol\u00edtica o de modificarla. Si desea reactivar el sector, debe enfrentar por lo menos tres desaf\u00edos: Buscar financiamiento, modificar de la Constituci\u00f3n y las leyes, que se convirtieron en camisa de fuerza, evitando el desarrollo del sector. Modificar del sistema impositivo, que est\u00e1 catalogado como uno de los peores a nivel mundial.<\/p>\n
\nEs prematuro pronunciarse sobre las perspectivas para 2021, ya que muy poca informaci\u00f3n y planes se anunci\u00f3 respecto a la activaci\u00f3n del sector de hidrocarburos por parte del nuevo gobierno.
\nSin embargo, es evidente que urge establecer una pol\u00edtica agresiva de atracci\u00f3n de inversiones del mercado internacional y, eso pasa por una nueva ley de hidrocarburos que, por una parte, baje el govermentt take que corresponde al estado (aproximadamente en 85% a favor del estado), y suscriba contratos que doten de seguridad jur\u00eddica a los inversionistas extranjeros y principalmente la garant\u00eda de nuevos mercados, ojala ya incursionando al negocio mundial del gas natural licuado, que implica poner la bandera boliviana en las costas del oc\u00e9ano pac\u00edfico o del oc\u00e9ano atl\u00e1ntico, a la mayor brevedad posible .<\/p>\n
\nEl a\u00f1o 2021 lo veo sin mucho optimismo, debido al panorama mundial, regional y nacional. La demagogia nacionalizadora parece prevalecer, aunque existe conciencia en el nuevo gobierno de que hay que realizar cambios estructurales en el sector.
\nSin embargo, la espada de Damocles del populismo y la necesidad de defender las medidas desastrosas, ejecutadas por el partido de gobierno en a\u00f1os anteriores, hacen presagiar nada bueno.
\nAunque hubiera uno que otro descubrimiento nuevo, solo servir\u00eda para prolongar la agon\u00eda de un sector estructuralmente enfermo. La respuesta debe ser clara y valiente: emprender, con todas sus consecuencias, la transici\u00f3n energ\u00e9tica que el pa\u00eds necesita con urgencia, mientras haya suficiente gas para respaldarla.<\/p>\n