El líder de Libre, Jorge Quiroga, presentó ayer en Cochabamba una propuesta de reforma parcial de la Constitución Política del Estado (CPE), articulada sobre cinco ejes relacionados con la economía, la justicia, la lucha contra la corrupción, las autonomías y la digitalización del Estado. Política
Quiroga sostuvo que Bolivia requiere cambios estructurales y afirmó que la modificación constitucional permitiría transformar aspectos que, a criterio de su organización política, frenan las inversiones y limitan el funcionamiento institucional del país.
El primer componente plantea una apertura económica. Quiroga cuestionó el modelo económico establecido en la actual Constitución y señaló que existen disposiciones que, según su criterio, dificultan la llegada de inversiones. Dentro de este eje, Libre propone permitir mecanismos de arbitraje internacional.
El segundo eje está dirigido a la reforma de la justicia, con el propósito declarado de combatir la impunidad. Quiroga planteó que los órganos del Estado rindan informes ante la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), independientemente de la autonomía que tengan reconocida.
El tercer componente propone fortalecer las atribuciones de fiscalización de la Asamblea Legislativa como mecanismo de lucha contra la corrupción. Entre los planteamientos difundidos está otorgar al Legislativo facultades para realizar investigaciones relacionadas con posibles hechos de corrupción.
El cuarto eje apunta a profundizar las autonomías frente al centralismo. Quiroga planteó avanzar en la descentralización de áreas como salud, educación y seguridad. El quinto componente propone impulsar la digitalización del Estado y reducir los procedimientos analógicos en la administración pública.
Entre los cambios concretos, Libre propone modificar el mecanismo de aprobación del Presupuesto General del Estado. Quiroga señaló que, si la Asamblea Legislativa no aprueba el proyecto presupuestario presentado para una nueva gestión, debería continuar vigente el presupuesto del año anterior, en lugar de entrar en vigencia automáticamente la propuesta del Ejecutivo.
La propuesta también contempla impedir el financiamiento inorgánico del Banco Central de Bolivia (BCB) al Estado y habilitar mecanismos de arbitraje internacional. Guíasy diarios de viaje
En materia electoral, Quiroga planteó que el Servicio General de Identificación Personal (Segip) pase al ámbito del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y propuso la conformación de un nuevo padrón electoral.
Quiroga señaló que el proceso de reforma debería comenzar recién el 20 de septiembre debido a la vigencia del estado de excepción. La Constitución establece en su artículo 140 que una reforma constitucional no puede iniciarse mientras esa medida excepcional se encuentre vigente.
El estado de excepción fue declarado el 20 de junio mediante el Decreto Supremo 5636 por un periodo de hasta 90 días. Por ello, el 20 de septiembre mencionado por Quiroga corresponde a la fecha planteada por el dirigente para comenzar el proceso y no debe presentarse como una fecha de conclusión establecida expresamente por la Constitución.
Respecto al alcance de una reforma parcial, Quiroga sostuvo que no pretende modificar la primera parte de la Constitución, que comprende las bases fundamentales del Estado, derechos, deberes y garantías.
El artículo 411 de la CPE establece que cualquier modificación que afecte las bases fundamentales, los derechos, deberes y garantías, o las disposiciones relativas a la primacía y reforma de la Constitución, debe tramitarse mediante una reforma total y una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria. Una reforma parcial, en cambio, puede ser impulsada por la Asamblea Legislativa mediante una ley aprobada por dos tercios de los miembros presentes y requiere posteriormente un referéndum constitucional aprobatorio.
“Queremos una discusión abierta, sin personificar”, afirmó Quiroga, quien sostuvo que la propuesta no está destinada a beneficiar a un Gobierno en particular, sino a modificar aspectos institucionales del Estado.
Durante su intervención, el dirigente de Libre también cuestionó al Gobierno del presidente del Estado, Rodrigo Paz Pereyra, y afirmó que, a su criterio, no se han modificado aspectos sustanciales heredados de las anteriores administraciones del Movimiento al Socialismo