La Gobernación de Santa Cruz propone que los nueve gobiernos departamentales reciban en conjunto el 15% de la recaudación de los impuestos sujetos a coparticipación y que los municipios pasen del 20% al 28%. La fórmula, presentada por el gobernador Juan Pablo Velasco, llevaría la participación del nivel central del 75% actual a entre el 50% y el 51%, según el porcentaje que se asigne a las universidades públicas.
“La propuesta en el largo plazo es 15% para gobernaciones”, dijo Velasco. Para llegar a ese porcentaje, planteó comenzar con el 5% en 2027 y subirlo de forma gradual en los siguientes cinco años. El gobernador tampoco precisó qué asignación tendrían las autonomías indígenas, que hoy comparten con los municipios el 20% previsto en la Ley Marco de Autonomías.
De dónde saldrían los recursos
Velasco señaló la subvención a la gasolina y el gasto de las empresas públicas deficitarias como partidas que, a su juicio, el Ejecutivo podría revisar para ceder una mayor parte de la recaudación. En sus declaraciones no cuantificó los ahorros que se podrían obtener ni cuánto representarían frente a la reducción de ingresos del nivel central.
El gobernador mencionó obras de agua, caminos, una nueva maternidad y un hospital oncológico entre las prioridades de Santa Cruz. El monto que podría destinar a esos proyectos dependería de la fórmula con la que se reparta el 15% entre las nueve gobernaciones y de los gastos que cada una deba cubrir con esos recursos.
La contrapropuesta surge tras el rechazo de Santa Cruz al 1% ofrecido por el Ejecutivo en el marco de la Agenda 50/50. Velasco cuestionó que la oferta se vincule a los ítems de salud, los recursos para la alimentación de los privados de libertad y los bonos de vacunación. Aun así, dijo que su departamento está dispuesto a discutir los porcentajes y las condiciones del reparto. “Las puertas siguen abiertas para las negociaciones”, afirmó.
La coparticipación tributaria distribuye una parte de los impuestos nacionales, como el IVA y el Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas. La Ley Marco de Autonomías asigna el 20% de esa recaudación a los municipios y las autonomías indígenas y el 5% a las universidades públicas.
Las gobernaciones cuentan con otras fuentes de ingresos, como las regalías y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). El debate de la Agenda 50/50 gira en torno a qué parte de los impuestos coparticipables recibirían también los gobiernos departamentales